Det är krig i Europa
Det är krig i Europa. Det är svårt att förstå och samtidigt helt nödvändigt att ta in. Cirka 120 mil från Sverige har ryska styrkor invaderat sitt grannland, det demokratiska Ukraina, i strid med folkrättens grundprinciper. Människor flyr för sina liv. Människor dör helt oförskyllt på grund av att ett land olagligt har invaderat ett annat.
Det är nu solidariteten betyder allt.
Ur ett juridiskt perspektiv är situationen ändå bättre idag än för hundra år sedan. Då var krig inte självklart något förbjudet. Genom bildandet av Nationernas förbund och dess efterträdare FNn har våldsförbudet mellan länder idag blivit något av en grundsten internationellt. Även aggressionsbrottet har blivit en del av folkrätten. FN-stadgan från 1945 anger (artikel 2 p. 4) att alla medlemmar i sina internationella förbindelser ska avhålla sig från hot om eller bruk av våld mot någon annan stat. År 2018 fick Internationella brottmålsdomstolen – ICC – behörighet att döma över aggressionsbrottet sedan ett antal medlemsstater ställt sig bakom tillägget i Romstadgan. Romstadgan uttrycker en aggressionshandling (artikel 8 bis) som ”en stats användning av väpnat våld mot en annan stats suveränitet, territoriella integritet eller politiska oberoende, eller på något annat sätt som är oförenligt med FN:s stadga”. Det ska också vara en uppenbar överträdelse av FN-stadgan. Aggressionsbrottet kriminaliserades i Sverige och vi tillträdde brottet i Romstadgan i oktober 2021. Lagändringarna trädde i kraft den 1 januari 2022.
Förhoppningen är att de instanser som existerar idag med hjälp av internationella lagar, konventioner och samarbete kan lagföra de skyldiga på ett rättssäkert sätt. Här är den internationella brottmålsdomstolen ICC en viktig aktör och den torde ha jurisdiktion över de brott som nu begås mot Ukrainas territorium av Ryssland. Ukraina har erkänt domstolens jurisdiktion. Läs gärna Philippe Sands artikel om ICC:s behörighet men också hans (Philippe Sands: Utred Putin i en ny krigstribunal – DN.SE) argument för behovet av en internationell krigstribunal.
Att aggressionsbrottet införts i flera länder är dock uppenbarligen inte en garanti för fred. Situationen i Europa är värre än den kanske varit sedan andra världskriget. Ändå är det positivt att staters ledare kan ställas till svars. Det kan få konsekvenser om de beordrar aggressionshandlingar. ICC:s chefsåklagare har nyligen meddelat att de har öppnat en utredning om det har begåtts krigsbrott i Ukraina och de har börjat samla bevis. Det inger hopp.
Situationen är emellertid oerhört allvarlig. Det är svårt att ta in det mänskliga lidande som pågår för närvarande.
Advokatsamfundet har fördömt den ryska invasionen och vidtar olika åtgärder som, på de sätt vi kan, förhoppningsvis kan bidra på något sätt. Vi har bland annat samordnat advokater som arbetar med migrationsrätt för att ge kostnadsfri juridisk rådgivning till flyktingar från Ukraina. Vi har donerat pengar tillsammans med flera stora affärsjuridiska advokatbyråer till Röda korset och UNHCR för deras arbete för utsatta människor i och på flykt från Ukraina. Vi har också tagit fram information till stöd och hjälp för advokater om hur de kan agera advokatetiskt i rådande situation.
Solidariteten betyder för närvarande allt för det land som invaderats. Det tål att påminna om att FN:s stadga som undertecknades efter andra världskriget anger att de förenade nationernas folk är beslutna att ”rädda kommande släktled undan krigets gissel, som två gånger under vår livstid tillfogat mänskligheten outsägliga lidanden” och att ”förena våra krafter till upprätthållande av internationell fred och säkerhet”. Advokatbyrån Mannheimer Swartling har meddelat att de stänger sitt Moskvakontor som de har haft öppet i 35 år. Det är ett ovanligt beslut men det ger vägledning i en krigssituation där vanliga lagar och normer inte längre är gällande. Det inger också hopp – är det några som ska verka för ”The rule of law” i världen så är det vi advokater.
Mia Edwall Insulander