Idag den 13 maj 2025 och imorgon den 14 maj undertecknas den första internationella konventionen någonsin som syftar till att skydda advokatyrket. Det är ett mycket viktigt steg i rätt riktning till att konventionen förhoppningsvis inkorporeras så att den gäller direkt som svensk lagstiftning. Konventionen kommer troligtvis också att undertecknas och införlivas i lagstiftningen i flera av de 46 stater som är medlemmar i Europarådet. Vi har alltså kommit en mycket lång bit på vägen till införandet av en rättsligt bindande internationell lagstiftning som ska bidra till att advokater kan arbeta oberoende och fritt för att försvara sina klienters rättigheter.

Arbetet med att ta fram konventionen initierades för flera år sedan genom en dialog mellan CCBE (Rådet för de europeiska advokatsamfunden) och Europarådet. Sveriges advokatsamfund har varit mycket engagerat i arbetet. Ett av 2024 års främsta framgångar på det europeiska planet har därför varit att kunna föra processen i land.

Advokater spelar en avgörande roll i samhället. Utan advokater kan inte rättsstatliga demokratier upprätthållas. Tyvärr utsätts många advokater runt om i världen för hot, trakasserier och till och med otillbörlig inblandning p.g.a. sitt arbete för sina klienter. Det är mot den bakgrunden som en internationell lagstiftning till skydd för advokatyrket är så viktig. I början av april 2025 uttalade samtliga nordiska advokatsamfund sitt stöd för konventionen och uppmanade sina respektive regeringar och folkvalda att genom att underteckna konventionen värna rättsstaten och de mänskliga rättigheterna. Idag, den 13 maj 2025, har de första underskrifterna av konventionen skett på ett utrikesministermöte i Luxemburg. Sverige är ett av de första länderna att underteckna konventionen vilket är mycket glädjande!

Konventionen består av 24 artiklar som bland annat handlar om att advokater ska kunna kommunicera med sina klienter fritt och under sekretess samt inte utsättas för repressalier på grund av sitt arbete. Konventionen fastslår också att advokater ska kunna ansluta sig till fristående advokatsamfund, som ska vara oberoende av statlig inblandning. Tanken är att konventionen rent konkret ska kunna åberopas i situationer t.ex. där tillgången till rättvisa kränks eller advokater utsätts för repressalier. Mot bakgrund av den senaste utvecklingen för advokater i USA (läs mina senaste blogginlägg) blir det extra tydligt att en advokatkonvention behövs även i länder med demokratiskt styre. Oberoende juridisk representation genom advokater behövs för att upprätthålla den rättsstatliga demokratin.

Europarådet grundades efter andra världskriget, den 5 maj 1949, av tio länder: Belgien, Danmark, Frankrike, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Norge, Sverige och Storbritannien. Idag är 46 länder medlemmar av Europarådet vars syfte är att främja demokrati, mänskliga rättigheter och rättssäkerhet. Europarådets uppdrag att främja mänskliga rättigheter sker bl.a. genom arbetet med internationella konventioner, som t.ex. Europakonventionen om mänskliga rättigheter som antogs 1950 och trädde i kraft 1953. Samtliga länder i Europarådet är anslutna till Europakonventionen och skyldiga att efterleva den. Det är mot bakgrund av det angelägna arbetet i Europarådet som konventionen till skydd för advokater ska ses.

Europarådets expertkommitté har genomfört ett mycket viktigt arbete med att ta fram konventionen som nu är förberedd för undertecknande och ratificering. Till en början är konventionen öppen för signering i de länder som tillhör Europarådet samt de länder som har deltagit i arbetet med konventionen. Konventionen blir gällande när minst åtta länder, varav minst sex Europarådsmedlemmar, har ratificerat den. Efter undertecknandet kan konventionen införas som nationell lagstiftning genom inkorporering eller transformering. Vid inkorporering fattas ett beslut om att konventionen gäller direkt som lag i Sverige, som t.ex. Europakonventionen (se lagen [1994:1219] om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna). Vid transformering införlivas konventionen genom att nationell lagstiftning ändras och anpassas till konventionens bestämmelser.

Hur konventionen om skydd för advokatyrket kommer att införlivas i svensk rätt och när det kommer att ske, vet vi inte idag. Vad vi emellertid vet är att konventionen undertecknats av Sverige vilket innebär att Sveriges regering står bakom allas rätt till rättvis och oberoende juridisk representation. Låt oss hoppas att den fortsatta processen med ett införlivande i svensk rätt inte tar alltför lång tid. Konventionen är till för att garantera tillgång till rättvisa för alla och att bevara rättsstaten för kommande generationer. Detta är självklart ett mycket angeläget syfte, men inte något vi kan ta för givet. En advokatkonvention kommer att vara ett nödvändigt och ovärderligt verktyg för att värna vårt demokratiska rättssamhälle.

Mia Edwall Insulander